Conto alla rovescia verso l'impunità

La ricerca presentata nel report si è basata su un controllo di legittimità delle norme penali e civili in tema di prescrizione, su di una ricerca dei principali articoli accademici in materia, e sulla raccolta e lo studio di statistiche e interviste con vari esperti provenienti da diverse aree di competenza (giudici, pubblici ministeri, avvocati, docenti universitari). Abbiamo considerato innanzitutto la giurisdizione penale, la più colpita dalla inefficienza delle procedure e dagli effetti dei termini di prescrizione: l’impunità degli autori dei reati è un serio rischio che corre il nostro sistema giuridico. Abbiamo analizzato la disciplina della durata dei termini, il momento di inizio, le cause di sospensione e di interruzione. Abbiamo inoltre considerato i procedimenti civili, amministrativi e disciplinari e i relativi termini di prescrizione nei casi legati ai reati di corruzione.
Sono infine state inserite alcune statistiche fornite dal Ministero di Giustizia sulla percentuale di reati estinti a causa della scadenza dei termini, dati generali su alcuni casi rilevanti che mostrano le conseguenze pratiche del regime giuridico e anche una sezione con i pareri degli esperti interpellati su specifici settori della disciplina. I casi citati sono di particolare interesse in quanto riguardanti procedimenti di rilevanza nazionale che sono stati nell’occhio dei media per mesi o anni (Tangentopoli per il gran numero di persone in posizioni di alto livello coinvolte, il caso Mills per le sue implicazioni politiche e molti altri).